Hiệp định phân định vịnh bắc bộ và hiệp định
hợp tác nghề cá giữa Việt Nam - Trung Quốc trong vịnh
bắc bộ
Lê Công Phụng
Thứ tru?ởng Ngoại giao
Nhân chuyến thăm chính thức Trung Quốc
của Chủ tịch Trần Ðức Lương, ngày 25-12-2000, nước ta
và Trung Quốc đã ký Hiệp định phân định Vịnh Bắc
Bộ và Hiệp định hợp tác nghề cá trong Vịnh Bắc Bộ.
Lễ ký kết đ?ược? tổ chức với sự chứng kiến của
Chủ tịch Trần Ðức Lương?? và Chủ tịch Giang Trạch Dân.
Sự kiện trọng đại mang tính lịch sử này diễn ra vào
thời khắc rất đặc biệt, nhân loại đang hối hả thu
xếp hành trang giã từ thế kỷ XX đi vào thế kỷ XXI và
thiên niên kỷ mới. Sự kiện này cũng diễn ra vào điểm
đỉnh tốt đẹp của quan hệ Việt - Trung kể từ khi bình
thường hóa quan hệ năm 1991 đến nay. Nhân dân ta đón
nhận việc ký kết hai hiệp định trên như một thành công
lớn của hoạt động đối ngoại của Ðảng và Nhà nước
ta trong năm 2000, coi đó là nhân tố hết sức quan trọng
trong việc tăng cường, thúc đẩy quan hệ Việt Nam - Trung
Quốc, cũng như trong việc duy trì, củng cố hòa bình, ổn
định và hợp tác trong khu vực.
Trong các vấn đề do lịch sử để
lại trong quan hệ giữa ta và Trung Quốc có 3 vấn đề liên
quan đến biên giới lãnh thổ là xác định đường biên
giới trên đất liền; phân định Vịnh Bắc Bộ và vấn
đề trên Biển Ðông (mà thực chất là vấn đề chủ
quyền đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa cũng
như đối với vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa
của ta), trong các vấn đề trên, vấn đề biên giới trên
đất liền đã được?? giải quyết bằng việc ký kết
Hiệp ước trên đất liền giữa Việt Nam và Trung Quốc
ngày 30-12-1999.
Vịnh Bắc Bộ được?? bao bọc bởi
Việt Nam và Trung Quốc có diện tích 123.700 km2, chiều
ngang nơi rộng nhất khoảng 320 km2 (176 hải lý) và nơi
hẹp nhất khoảng 220 km2 (119 hải lý). Chiều dài bờ
biển phía Việt Nam khoảng 763 km2, còn phía Trung Quốc
khoảng 695 km. Phần Vịnh phía ta có khoảng 1 300 hòn đảo
ven bờ, đặc biệt có đảo Bạch Long Vĩ nằm cách đất
liền nước ta khoảng 110 km, cách đảo Hải Nam (Trung
Quốc) khoảng 130 km. Vịnh có vị trí chiến lược?? quan
trọng đối với Việt Nam và Trung Quốc về an ninh và
quốc phòng. Ðặc thù của Vịnh là chiều ngang tương đối
hẹp, từ trước tới nay hai nước cha hề phân định
Vịnh. Theo Công ước luật Biển năm 1982 của Liên hợp
quốc, thì toàn bộ Vịnh Bắc Bộ là vùng chồng lấn và
trong thực tế thời gian qua có tranh chấp, ảnh hưởng không
tốt đến quan hệ giữa hai nước.
Trước tình hình đó, hai nước đều có
nhu cầu tiến hành đàm phán để phân định Vịnh Bắc
Bộ nhằm đạt hai mục tiêu cơ bản và lâu dài: một là
xác định đường phân giới rạch ròi, phân chia vùng
biển, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa giữa
hai nước láng giềng; hai là giải quyết vấn đề tồn
tại do lịch sử để lại, tạo cơ sở và động lực thúc
đẩy quá trình xây dựng lòng tin, tăng cường quan hệ
hữu nghị, hợp tác giữa hai Ðảng, hai nước theo phương
châm 16 chữ mà hai đồng chí Tổng Bí thư đã thỏa
thuận.
Ngoài ý nghĩa về an ninh, quốc phòng,
Vịnh Bắc Bộ còn có ý nghĩa lớn về kinh tế, có nguồn
lợi hải sản phong phú. Hai nước đều có nhu cầu hợp tác
đánh bắt, bảo vệ môi trường và bảo vệ và nuôi
trồng nguồn hải sản trong Vịnh. Vào các năm 1957, 1961 và
1963 hai nước có ký các thỏa thuận cho phép thuyền buồm
của hai bên được?? đánh bắt trong Vịnh ngoài phạm vi tương
ứng 3 hải lý, 6 hải lý và 12 hải lý tính từ bờ biển
và hải đảo mỗi bên. Các thỏa thuận này đã hết
hiệu lực vào những năm 70. Trong quá trình đàm phán về
phân định Vịnh Bắc Bộ, phía Trung Quốc kiên trì đề
nghị lập vùng đánh cá chung đồng thời với việc phân
định Vịnh Bắc Bộ và nhấn mạnh nếu không thỏa
thuận được? vấn đề này thì khó có thể giải quyết
được? vấn đề phân định Vịnh Bắc Bộ trong năm 2000.
Ta không chủ trương gắn vấn đề
nghề cá mang tính kinh tế, kỹ thuật với vấn đề phân
định quốc giới mang tính chiến lược? lâu dài. Nhưng ta
cũng nhận thức rõ là việc không giải quyết được?
vấn đề nghề cá có thể dẫn đến hậu quả là khó
giải quyết được? vấn đề phân định Vịnh Bắc Bộ
trong năm 2000. Lúc đó toàn bộ Vịnh sẽ tiếp tục bị
coi là vùng chồng lấn giữa hai bên, và tình hình ở đó
sẽ tiếp tục mất ổn định.
Thực tiễn quốc tế cho thấy nhiều nước
có vịnh hoặc vùng biển chung cũng đã thỏa thuận lập vùng
đánh cá chung và về mặt pháp lý thì điều đó không trái
với Công ước luật Biển năm 1982. Nhằm mục đích tạo
thuận lợi tối đa cho việc giải quyết vấn đề phân định
và trên cơ sở cân nhắc kỹ mọi khía cạnh trong quan hệ
hai nước cũng như thực tiễn quốc tế, ta đã đồng ý
lập vùng đánh cá chung ở trong Vịnh Bắc Bộ.
Cuộc đàm phán về biên giới lãnh thổ,
trong đó có vấn đề phân định Vịnh Bắc Bộ giữa ta và
Trung Quốc đã được? tiến hành từ đầu những năm 70.
Trong các năm 1974 và 1977 - 1978, hai nước đã tiến hành 2
vòng đàm phán về phân định. Nhưng do điều kiện lúc đó
nên đàm phán không có kết quả. Sau khi hai nước bình thường
hóa quan hệ, hai bên đã quyết định thương lượng để
giải quyết các vấn đề biên giới lãnh thổ, trong đó có
vấn đề phân định Vịnh Bắc Bộ. Hai nước đã ký
Thỏa thuận về các nguyên tắc cơ bản giải quyết vấn
đề biên giới - lãnh thổ giữa Việt Nam và Trung Quốc ngày
19-10-1993, trong đó nêu rõ phương hướng phân định Vịnh
Bắc Bộ là"Hai bên sẽ áp dụng luật quốc tế và
tham khảo thực tiễn quốc tế, theo nguyên tắc công bằng
và tính đến mọi hoàn cảnh liên quan trong Vịnh để đi
đến một giải pháp công bằng". Thực hiện thỏa
thuận đó, từ 1993 đến năm 2000, hai bên đã triển khai 7
vòng đàm phán cấp chính phủ, 3 cuộc gặp giữa hai Trưởng
đoàn đàm phán cấp chính phủ và 18 vòng đàm phán cấp
chuyên viên.
Một thuận lợi hết sức lớn lao đối
với quá trình đàm phán là quan hệ hợp tác, hữu nghị
giữa hai nước không ngừng được tăng cường, ngày càng
đi vào thực chất và toàn diện, lãnh đạo của hai bên
luôn luôn quan tâm, chỉ đạo sát sao. Trong các chuyến thăm
Trung Quốc vào năm 1997 của Ðồng chí Tổng Bí thư Ðỗ
Mời và tháng 2-1999 của Ðồng chí Tổng Bí thư Lê Khả
Phiêu, lãnh đạo cấp cao hai nước đạt được? thỏa
thuận là khẩn trương đàm phán để giải quyết vấn đề
biên giới trên đất liền trước năm 2000 và hoàn thành
việc phân định để ký Hiệp định phân định Vịnh
Bắc Bộ trong năm 2000. Với tinh thần đó, trong năm 1998 và
1999 hai bên chủ yếu dành u tiên cho việc giải quyết
vấn đề biên giới trên đất liền. Năm 2000 cuộc đàm
phán về phân định Vịnh Bắc Bộ được? đẩy mạnh và
đi vào giải quyết thực chất (1 vòng đàm phán cấp chính
phủ, 3 cuộc gặp liên tiếp giữa 2 trưởng đoàn cấp chính
phủ và 8 vòng đàm phán cấp chuyên viên).
Trong quá trình đàm phán, hai bên đã
vận dụng các nguyên tắc như sau để giải quyết: một là,
căn cứ vào các quy định của Công ước luật Biển 1982
của Liên hợp quốc cũng như các nguyên tắc luật pháp
quốc tế và tập quán được ?công nhận rộng rãi; hai là,
hai bên tính đến các đặc thù của Vịnh Bắc Bộ như
sự hiện diện của các đảo, chiều dài bờ biển v.v...;
ba là, việc giải quyết vấn đề phân định phải xuất
phát từ thực trạng cũng như nhu cầu phát triển quan hệ
giữa hai nước; bốn là, bảo đảm nguyên tắc công bằng
và chiếu cố lợi ích của nhau.
Về diện tích, phía Trung Quốc kiên trì
chủ trương đại thể chia đôi, thừa nhận ta có thể
nhỉnh hơn nhưng hơn không đáng kể. Ta chủ trương giải
pháp công bằng phải phù hợp với các hoàn cảnh hữu
quan trong Vịnh như sự hiện diện của các đảo của ta,
chiều dài bờ biển của ta lớn hơn v.v... Do đó, kết
quả của giải pháp phân định phù hợp với yêu cầu ta
đặt ra. Về diện tích tổng thể ta được? 53,23% diện tích
Vịnh, Trung Quốc đạt 46,77% (ta hơn Trung Quốc 6,46% tức là
khoảng 8205 km2), đường phân định cách đảo Bạch Long Vĩ
15 hải lý, đảo Cồn Cỏ được? hưởng 50% hiệu lực.
Về khía cạnh tài nguyên, giải pháp phân định đạt đ?ược?
cũng bảo đảm việc phân chia lợi ích một cách công
bằng. Hai bên đã phân chia rõ ràng phần thềm lục địa
để mỗi bên đều có thể tiến hành thăm dò, khai thác tài
nguyên trong phạm vi thềm lục địa của mình mà không
bị bên kia can thiệp hoặc gây khó khăn. Trong trường
hợp có cấu tạo mỏ vắt qua đường phân định thì hai
bên sẽ thỏa thuận với nhau về việc khai thác và phân
chia lợi ích của việc khai thác đó.
Cuộc đàm phán về nghề cá đ?ược?
khởi động muộn hơn. Cho mãi đến tháng 4-2000 ta mới tán
thành đàm phán nghề cá. Qua 6 vòng đàm phán cấp chuyên
viên về nghề cá, hai bên nhất trí lập vùng đánh cá
chung ở trong Vịnh Bắc Bộ từ vĩ độ 20o xuống đường
đóng cửa Vịnh. Vùng này có bề rộng là 30,5 hải lý
kể từ đường phân định về mỗi phía và có tổng
diện tích là 33.500 km2, tức là khoảng 27,9% diện tích
Vịnh. Như vậy, đảm bảo cách bờ của mỗi nước là 30
hải lý: đại bộ phận cách bờ của ta 35 - 59 hải lý và
có 2 điểm cách bờ là 28 hải lý. Thời hạn của vùng đánh
cá chung là 15 năm (12 năm chính thức và 3 năm gia hạn).
Hai bên cũng đã thỏa thuận các điều khoản liên quan đến
bảo vệ môi trường và bảo vệ và nuôi trồng nguồn
hải sản trong Vịnh.
Ba nguyên tắc lớn của vùng đánh cá
chung là: vùng đặc quyền kinh tế của nước nào thì nước
đó có quyền kiểm tra, kiểm soát các tàu cá được? phép
vào vùng đánh cá chung; sản lượng và số tàu thuyền
được? phép vào vùng đánh cá chung là dựa trên nguyên
tắc bình đẳng, căn cứ vào sản lượng được? phép đánh
bắt, xác định thông qua điều tra liên hợp định kỳ;
mỗi bên đều có quyền liên doanh hợp tác đánh cá với
bên thứ 3 trong vùng đặc quyền kinh tế của mình. Hai bên
thỏa thuận lập Ủy ban liên hợp nghề cá để xây dựng
quy chế liên quan đến vùng đánh cá chung.
Ngoài vùng đánh cá chung ra, hai bên
thỏa thuận về dàn xếp quá độ với thời hạn 4 năm
ở phía Bắc vĩ tuyến 20o cho tàu thuyền của hai bên
tiếp tục được? đánh bắt. Phạm vi cụ thể của vùng
này hai bên sẽ tiếp tục thảo luận. Sau thời hạn quá
độ, tàu thuyền của các bên về đánh cá ở vùng đặc
quyền kinh tế của mình, trừ khi đ?ược? bên kia cho phép.
Ðồng thời hai bên cũng thỏa thuận
lập một vùng đệm nhỏ ở ngoài cửa sông Bắc Luân
với mục đích là tạo thuận lợi cho việc ra vào của các
tàu cá nhỏ (nếu phát hiện các tàu đó đánh cá thì
cảnh cáo và buộc rời khỏi vùng n?ước của mình). Vùng
này dài 10 hải lý và tính từ đường phân định rộng 3
hải lý về mỗi bên.
Về tổng thể, các giải pháp đạt đ?ược?
trong quá trình đàm phán và đ?ược? thể hiện trong hai
bản Hiệp định là thỏa đáng, đáp ứng lợi ích và
nguyện vọng của cả hai bên. Các Hiệp định đó là
kết quả của quá trình đàm phán lâu dài, thể hiện nỗ
lực, thiện chí và tính đến sự quan tâm, nhân nhượng
từ cả hai phía.
Ðối với ta, việc ký Hiệp định phân
định Vịnh Bắc Bộ tiếp theo việc ký Hiệp ước về biên
giới trên đất liền năm 1999, có ý nghĩa rất quan trọng
vì qua đó ta đã đạt được? mục tiêu là giải quyết
được? hai trong ba vấn đề biên giới - lãnh thổ tồn đọng
lâu nay giữa hai nước. Hiệp ước biên giới trên đất
liền Việt Nam - Trung Quốc năm 1999 và Hiệp định phân định
Vịnh Bắc Bộ tạo nên một cơ sở pháp lý vững chắc để
quản lý biên giới, lãnh thổ, thực hiện mục tiêu là xây
dựng biên giới Việt Nam - Trung Quốc thành biên giới hòa
bình, hữu nghị, ổn định lâu dài, và tạo động lực
thúc đẩy, tăng cường quan hệ hai nước.
Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ
đã xác định trọn vẹn đường biên giới lãnh hải
giữa ta và Trung Quốc ở khu vực ngoài cửa sông Bắc Luân,
phân định rõ ràng phạm vi vùng đặc quyền kinh tế và
phạm vi thềm lục địa của hai nước ở Vịnh. Hiệp định
đã ghi nhận cam kết của hai bên tôn trọng chủ quyền,
quyền chủ quyền và quyền tài phán của mỗi bên trong
phạm vi các vùng biển của mình. Hiệp định cũng đã đề
ra cách giải quyết khi xảy ra trường hợp hai bên chung
nhau các mỏ tài nguyên khoáng sản nằm trong Vịnh.
Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ
vừa mới ký với Trung Quốc này là Hiệp định phân định
biển thứ hai của nước ta (Hiệp định phân định biển
đầu tiên là Hiệp định phân định các vùng biển giữa
Việt Nam và Thái Lan ký năm 1997) và là Hiệp định phân
định biển gần đây nhất ở trong khu vực). Do đó ý nghĩa
của Hiệp định này không chỉ dừng lại trong khuôn khổ
quan hệ Việt - Trung mà thực sự góp phần vào việc ổn
định hòa bình trong khu vực.
Hiệp định hợp tác nghề cá đã góp
phần quan trọng đa đến việc ký kết Hiệp định phân
định; thể hiện rõ sự nhân nhượng, thông cảm lợi ích
của nhau, phù hợp với phương châm"Láng giềng hữu
nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hướng
tới tương lai"trong quan hệ hai nước.
Về việc ký hiệp định phân định vịnh bắc bộ và
hiệp định hợp tác nghề cá giữa Việt Nam và trung
quốc
Ngày 25 tháng 12 năm 2000, tại Bắc Kinh
Trung Quốc, Chính phủ Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt
Nam và Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đã ký Hiệp định phân
định Vịnh Bắc Bộ và Hiệp định hợp tác nghề cá
giữa hai nước trong Vịnh Bắc Bộ. Theo yêu cầu của
bạn đọc, Tạp chí tóm tắt sự kiện này như sau:
A. Về Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ:
Vịnh Bắc Bộ có diện tích 126.250km2,
chiều ngang nơi rộng nhất khoảng 310km và nơi hẹp nhất
khoảng 220km. Khác với biên giới trên bộ, đường ranh
giới trong Vịnh Bắc Bộ giữa ta và Trung Quốc từ trước
đến nay chưa được? xác định. Dưới thời Pháp thuộc,
chính quyền Pháp và nhà Thanh mới thỏa thuận lấy đường
kinh tuyến Paris 105043 ở Ðông (kinh tuyến Greenwich
108003o13"Ðông) để quy thuộc chủ quyền của các đảo
ở khu vực sát cửa sông Bắc Luân. Do đặc thù của
Vịnh chưa phân định, nên toàn bộ Vịnh Bắc Bộ là vùng
luôn xảy ra các tranh chấp giữa ta và Trung Quốc, nhất là
về thăm dò tài nguyên dầu khí và về đánh cá. Do đó,
rất cần đàm phán để ký kết Hiệp định phân định
giữa hai nước. Vào những năm 70, ta và Trung Quốc đã có
hai cuộc đàm phán về vấn đề phân định Vịnh Bắc
Bộ (vào năm 1974 và 1977 - 1978), nhưng chưa có kết quả.
Sau khi hai nước bình thường hóa quan
hệ, hai Ðảng, hai nước đã quyết định giải quyết các
vấn đề biên giới lãnh thổ, trong đó có vấn đề phân
định Vịnh Bắc Bộ. Với chủ trương?? đó, ngày
19-10-1993 hai bên đã ký"Thỏa thuận về những nguyên
tắc cơ bản giải quyết vấn đề biên giới lãnh thổ
giữa nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam và
Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa", trong đó quy định về
Vịnh Bắc Bộ là"Hai bên sẽ áp dụng luật quốc tế
và tham khảo thực tiễn quốc tế theo nguyên tắc công
bằng và tính đến mọi hoàn cảnh hữu quan trong Vịnh để
đi đến một giải pháp công bằng". Từ đó đến
nay, vấn đề phân định Vịnh Bắc Bộ đã được? hai bên
bàn bạc tại 7 vòng đàm phán cấp Chính phủ, 3 cuộc
gặp giữa hai Trưởng đoàn đàm phán cấp Chính phủ, 18 vòng
đàm phán cấp chuyên viên và một số vòng họp không chính
thức giữa các chuyên viên phân định.
- Vào năm 1997, nhân dịp đồng chí Tổng Bí thư Ðỗ Mười
thăm Trung Quốc và tháng 2-1999, nhân dịp đồng chí Tổng
Bí thư Lê Khả Phiêu thăm Trung Quốc, lãnh đạo cao nhất
của hai Ðảng, hai nước đã thỏa thuận tích cực thúc
đẩy đàm phán để hoàn thành việc phân định và ký
Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ trong năm 2000.
- Trong quá trình đàm phán, hai bên đã căn cứ vào Công ước
năm 1982 của Liên hợp quốc về Luật biển, các nguyên
tắc luật pháp quốc tế và thực tiễn quốc tế được?
công nhận, cũng như tính đến các hoàn cảnh hữu quan
trong Vịnh Bắc Bộ, thương?? lượng hữu nghị để giải
quyết vấn đề một cách công bằng, hợp lý. Dưới sự
chỉ đạo chặt chẽ của Bộ Chính trị và Chính phủ hai
nước, cuối năm 2000 hai bên đã hoàn thành việc phân định
dẫn đến việc ký Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ
vừa qua.
- Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ là hiệp định phân
định mang tính tổng hợp. Xác định rõ biên giới lãnh
hải của hai nước ở ngoài cửa sông Bắc Luân, cũng như
giới hạn vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa
của ta và Trung Quốc ở trong Vịnh Bắc Bộ. Về diện tích
tổng thể, tính theo mực nước trung bình thì ta được?
53,23%, Trung Quốc được? 46,77% diện tích Vịnh. Ðường
phân định cách đảo Bạch Long Vĩ 15 hải lý (về phía
bờ đảo Hải Nam). Ðường đóng cửa Vịnh nối mũi Oanh
Ca của Trung Quốc, qua đảo Cồn Cỏ đến bờ biển của
Việt Nam. Hiệp định đã khẳng định nghĩa vụ của hai
bên tôn trọng chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài
phán của mỗi bên đối với lãnh hải, vùng đặc quyền
kinh tế và thềm lục địa của mình theo đường phân định.
Các trường hợp đường phân định đi qua các cấu tạo
địa chất có khả năng có dầu khí thì hai bên đã thỏa
thuận sau này nếu phát hiện thấy dầu khí sẽ hợp tác
phân chia lợi ích một cách công bằng khi khai thác.
B. Về Hiệp định hợp tác nghề cá ở trong Vịnh Bắc
Bộ giữa ta và Trung Quốc.
Vào các năm 1957, 1961 và 1963, ta và Trung
Quốc ký các thỏa thuận cho phép tàu thuyền đánh cá
của hai bên được? đánh cá chung trong Vịnh ngoài phạm
vi tương ??ứng 3 hải lý, 6 hải lý và 12 hải lý tính
từ bờ biển và hải đảo mỗi bên. Các thỏa thuận này
hết hiệu lực vào đầu những năm 70. Trong quá trình đàm
phán về phân định, phía Trung Quốc kiên trì đề nghị
lập vùng đánh cá chung đồng thời với việc phân định
Vịnh. Nhằm mục đích tạo thuận lợi tối đa cho việc
giải quyết vấn đề phân định và trên cơ sở cân
nhắc kỹ mọi khía cạnh trong quan hệ hai nước, luật pháp
và thực tiễn quốc tế (gần ta nhất là thực tiễn ký
Hiệp định vùng đánh cá chung giữa Trung Quốc và Nhật
Bản, giữa úc và In-đô-nê-xi-a), ta đã đồng ý mở các
cuộc đàm phán riêng về vấn đề hợp tác nghề cá
giữa hai nước ở trong Vịnh Bắc Bộ từ tháng 2/2000. Tháng
9/2000, nhân chuyến thăm làm việc của Thủ tướng ta tại
Trung Quốc, lãnh đạo cấp cao hai nước khẳng định ký
Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ và Hiệp định
nghề cá trong Vịnh Bắc Bộ vào cuối năm 2000.
- Qua 6 vòng đàm phán, hai bên đã thống nhất Hiệp định
về hợp tác nghề cá, trong đó nội dung chính là lập vùng
đánh cá chung nơi tàu thuyền của cả hai bên đều được?
đánh bắt theo quy định của Ủy ban Liên hợp về nghề cá:
Vùng đánh cá chung này nằm ở Nam vĩ tuyến 20 (phía Nam đảo
Bạch Long Vĩ), có bề rộng là 30,5 hải lý kể từ đường
phân định về mỗi phía và có tổng diện tích 33.500km2,
tức là khoảng 27,9% diện tích Vịnh. Thời hạn của vùng
đánh cá chung là 15 năm. Sau đó, việc hợp tác tiếp tục
như thế nào là tùy hai bên hiệp thương?? thỏa thuận. Ba
nguyên tắc lớn của vùng đánh cá chung là: vùng đặc
quyền kinh tế của nước nào thì nước đó có quyền
kiểm tra, kiểm soát các tàu cá được? phép vào vùng đánh
cá chung; sản lượng và số tàu thuyền được? phép vào
vùng đánh cá chung là dựa trên nguyên tắc bình đẳng căn
cứ vào sản lượng được? phép đánh bắt, xác định thông
qua điều tra liên hợp định ký; mỗi bên đều có quyền
liên doanh hợp tác đánh cá với nước thứ ba theo các quy
định cụ thể của Hiệp định.
- Xuất phát từ tình hình đánh bắt của ngư dân Trung
Quốc, hai bên đã đồng ý về dàn xếp quá độ trong vùng
đặc quyền kinh tế của mỗi bên nằm ở phía Bắc vĩ
tuyến 20 cho phép tàu thuyền hai bên được? tiếp tục
hoạt động nghề cá trong thời hạn là 4 năm tại khu
vực này. Còn ở phía biển sát cửa sông Bắc Luân, hai bên
đồng ý lập một khu đệm dài 10 hải lý và rộng 6 hải
lý (3 hải lý về mỗi phía kể từ đường biên giới lãnh
hải) nhằm tạo thuận lợi cho việc ra vào của tàu
thuyền hai bên.
C. Việc ký Hiệp định phân định
Vịnh Bắc Bộ và Hiệp định hợp tác nghề cá giữa
Việt Nam và Trung Quốc là sự kiện quan trọng đối với
nước ta cũng như quan hệ Việt - Trung.
Với việc ký Hiệp định phân định,
ta đã giải quyết dứt điểm được? vấn đề thứ hai
trong ba vấn đề biên giới, lãnh thổ tồn tại lâu nay
với Trung Quốc (biên giới trên bộ, Vịnh Bắc Bộ và
Biển Ðông). Việc phân định một cách rõ ràng biên
giới lãnh hải phía ngoài cửa sông Bắc Luân, phạm vi vùng
đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của hai nước
trong Vịnh sẽ tạo thuận lợi cho việc quản lý và duy trì
ổn định ở trong Vịnh, góp phần tăng cường sự tin
cậy giữa hai bên, thúc đẩy quan hệ hợp tác mọi mặt
giữa hai nước.
?
- Tiếp theo việc ký Hiệp ước và
giải quyết vấn đề biên giới với Lào, phân định vùng
biển với Thái Lan, đang tích cực giải quyết một số
vấn đề còn lại về biên giới trên đất liền và đi
tới giải quyết vấn đề trên biển với Cam-pu-chia,
giải quyết vùng chồng lấn với In-đô-nê-xi-a và đặc
biệt là việc ký Hiệp ước biên giới trên đất liền
giữa ta và Trung Quốc năm 1999, việc ký các Hiệp định
phân định và hợp tác nghề cá ở trong Vịnh Bắc Bộ là
bước tiến mới quan trọng trong việc xây dựng môi trường
hòa bình, ổn định xung quanh nước ta, tạo điều kiện
cho chúng ta tập trung sức lực vào việc xây dựng và phát
triển đất nước.
Việc hai nước Việt Nam - Trung Quốc hoàn
thành giải quyết vấn đề phân định Vịnh Bắc Bộ góp
phần tích cực vào việc củng cố hòa bình và ổn định
ở khu vực./.
Việt Cộng Nguyễn Mạnh Cầm đại
diện cho Ðảng Cướp CSVN đang ký"hiệp ước bán nước"cho
Ngoại Trưởng Trung Cộng Ðường Gia Truyền, Tang Jianxuan (bên
trái)Ðứng hàng đầu ở giữa là Phan Văn Khải, Vũ Khoan....
Hà nội, 30-12-1999.
